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[原创]我看:秀水街“税务举报门”事件

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等级:助理
行业:
职能部门:
城市:深圳市
金币:726

作者:郭伟,高级税务专家,中税协第三届常务理事,参与过注税行业十一五规划、准则的起草。

 

秀水街原总经理举报其原所在企业偷税事件已被各大媒体所关注,至于他们之间的恩恩怨怨在此我不想多加评述,此次事件只不过是近年来多起税务举报事件中的其中一例而已,此前也曾发生过波司登下属大区总经理举报公司偷税事件、诺基亚供应商举报偷税事件等等,对税务危机事件的出现,各公司均采取了不同的做法进行应对,具体的情况由于税务机关没有对媒体公布调查结果,所以我不得而知。但从秀水街税务危机事件情况来看,我认为以下几方面需要引起关注:

◆举报方

由于举报方曾供职于航天信息公司,而这个公司经营的产品又是与税务密切相关,因此举报方在税务专业知识方面比常人了解的更多,从此番使出税务举报这个“杀手简”的做法来看,好像要与原东家拼个你死我活,至于为何要下此决心来举报,原因不外乎有以下两条:

þ作为一个有良知的公民,感觉有义务和责任举报企业的偷税事实。

当然,真有这个境界是无可厚非的,但以此作为借口来达到私人的目的,那就另当别论了,当此手段一经采取被世人所知,按照以往贯例此人下步就业将是一个很大的问题,如此奋不顾身不计后果,有其值得敬佩之处。

þ一时冲动,自认为专业知识比较精通,也自认为通过税务举报可以把这个公司打

垮。自信满满的他,在达不到个人需要或感到受委屈时,毅然拿起税务举报这个手枪向老东家开枪,要知道手枪的射程和威力是有限的,即使瞄准了也不一定能打着,损人不利己的做法要慎用。

◆被举报方

对于此次被举报所引发的税务危机事件,秀水街高调应对,并在自己的网站上将有关部门的批复和声明予以公布,从而来证明自己是清白的。对此我不认为这是一个好的应对税务危机处理的方法,这样做的结果可能把这个事情越弄越大。虽然手里握有政府的**,但很多事情并不是铁板一块没有瑕疵,因为事情越大媒体越受关注,只能对这个事件将来的处理产生不好的影响,一个巴掌拍不响,低调点、冷静点应对此事,不见得是一件坏事。既然做企业,就要坦然面对来自于各方面的置疑和关注,何况秀水街这么有知名度的企业。

◆我的观点

税务举报事件最近层出不穷,由于税务举报奖励办法的出台,当今社会还出现了一些税务举报专业户。当这些人把手里掌握的线索进行举报并得到相关的收益后,他们就可能会游街穿巷,发现可疑事件后向税务局举报。甚至出现由于对税务机关处理其举报结果的不满意,而将其告上法庭的现象。作为秀水税务举报事件的出现,让批复免税的主管税务机关出现两难的境界。正是因为被举报方高调应对,并将批复文件在网上公示,好像在说,既使出错也是税务机关的事。其实从审计署的公告中可以看出,税务出现错误批复被纠正的事件也是年年都有,秀水街切不可以此批复作为尚方宝剑来告之社会。如果事件闹大了,批复被纠正了,这个损失将是相当惨重的。在此我不能落井下石的予以评说。总之,当企业出现税务危机事件后,策略与思路的确定,以及巧妙的应对,从而保护自身的税务价值才是最终要达到的目的。

 

【背景资料】: 据《中国税网》报道,近日,“北京秀水街偷税2亿元”成了各大媒体争相报道的大新闻。据称,秀水街刚离职一个月的前任总经理汪自力,在8月4日向各大主管部门和媒体递交了检举信,声称秀水街有偷漏税行为,偷漏税金额逾2亿元。

 

举报偷漏税本不是什么新鲜事,关键是此次事件的主角是闻名世界的“秀水街”,而且涉案金额有2亿元之多,因此广受关注。

 

  汪自力列举秀水“四大罪状”

 

据北京电视台科教频道的《法制进行时》披露,此次汪自力主要向有关部门列举了秀水街的四大罪状:

罪状一:偷漏税款2亿元。举报信内容显示:秀水公司董事长张永平“通过虚构财报,从2005年到2009年共逃漏税2亿多元。几年间没上缴一分营业税和企业所得税。”

对于上述事实,秀水回应:“2个亿是很大的数,这种掉脑袋的事不能干”。秀水街市场称,他们从去年起缴纳企业所得税,可在税务部门核实。

罪状二:对商户霸王条款。举报信内容显示:秀水街商户在市场租赁摊位时,市场都与商户签订“霸王条款”,每户收五万元进场费,“总计近亿元,没交一分钱税款。”同时,商户还要交十万元押金,总计两亿元,市场方面私吞的年利息高达数百万。

 

罪状三:对商户进行高额罚款。此外,举报信还透露,秀水街市场还借各种名目对商户罚款,并举出三家商户称,曾对瑞蚨祥秀水店老板周国平先后罚款27万元;向服装订制商张宏兵罚款10万元;另一名被罚款10万元的秀水绸庄商户郑春芳已因不堪剥削离开市场。

 

对此,秀水街市场称,据他们调查市场方面的罚款记录,并没有对举报信所称的3家商户处罚过。如果商户违反市场管理规范,如产品质量问题、消防安全不达标、顾客投诉等,只是收取最高200元的违约金,而不是罚款。

 

罪状四:秀水威胁其人身安全。举报信内容显示:汪自力是因被秀水公司董事长张永平胁迫被迫辞职。汪自力称其目前担心遭到报复追杀,他本人正处于逃亡状态。

4日晚9点,秀水街市场法律顾问余谈阵回应称,因为举报信是否出自汪自力本人无法确认,因此无法评论其动机。余谈阵说,因董事长曾在2008、2009年初两次提出要求总经理及时调研市场摊位业态、制订减少重货率方案,但截止到今年6月,总经理汪自力仍未作出方案。

秀水街市场认为,这致使公司招商方案不能及时推出,给以后市场管理带来极大困难,给公司造成重大损失,因此6月22日做出对汪自力的处罚决定,“建议辞去总经理”。

此决定上显示亦有汪自力的签字。

 

解析秀水“偷税门”两大涉税问题

 

从各大媒体的报道中我们可以看出,汪自力的举报重头就是秀水街逃漏税逾2亿元,并存在诸多违规经营情况。而汪本人在接收相关媒体采访时也表示,目前有关部门已经回应了他的举报,表示正在进一步核实检查。但这一说法未得到税务机关的证实。朝阳区地方税务局负责外宣的黄小姐告诉记者:截至上周末,该局并没有接到汪自力寄来的举报信,他本人也没有亲自到税务局进行举报。

 

而朝阳地税局纳税咨询受理中心的工作人员也表示:任何人如果要投诉举报,需打电话至税务局举报科,或持相关资料和证据到举报科举报,实名或匿名均可,接到举报后,税务局便会进行立案调查。该工作人员还表示:通过媒体声称要进行举报的行为,不属于规定的举报程序,税务局无法进行受理。

 

由于汪自力的说法是否属实,目前无从考证。但从汪的举报事实来看,有两个涉税问题值得我们关注。

 

一是秀水是否骗取了下岗职工税收优惠

 

据汪说,秀水董事长张永平是秀水街服装市场有限公司和新雅盛宏房地产开发有限公司的大股东之一,握有绝对权力,并非像秀水街市场此前对媒体所称的“绝对的小股东,没有参与实际经营”。因此秀水街通过编制虚假员工名册、虚构财务报表,钻国家对企业录用下岗职工税收优惠政策的空子,将秀水街名义员工列为30人,其中下岗职工10人,其余将近100人挂名在新雅盛宏房地产开发有限公司。而秀水街与这家开发公司实际上是同一个总经理、同一个财务部、同一个人事部,是两家关联公司。

 

对此,秀水街街一方面发文反驳,另一方面也在其官方网站上挂出的紧急声明和一系列证据,表示“逃漏税2亿元”不符合事实,并“欢迎有关政府部门前来调查”。同时,秀水街还出具了朝阳区地税局2005年发出的批复通知,称由于秀水街安置下岗人员占企业总人数30%以上,自2005年8月到2008年7月免征3年营业税、城建税、教育费附加费;朝阳区国税局从2005年1月1日起到2007年12月31日止,免征企业所得税。此外,秀水街出示的“完税凭证”还显示,过了3年免税期后,该市场2008年7月1日至9月30日缴纳的所得税为14962363.14元。另外,还有一张包含营业税、城建税、教育费附加费的完税发票。

 

对此,有媒体也提出,如果情况属实,100人挂名在开发公司,安置10名下岗人员可以免征上亿税收,这个免税政策的漏洞是不是太大了?因此,他们呼吁税务部门能够认真调查,堵上相关的漏洞。

据了解,为稳定就业局势,减轻下岗人员再就业压力,财政部、国家税务总局在2009年3月3日联合下发了《关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》(财税[2009]23号,下称“23号文”),将已到期的下岗人员再就业税收优惠政策审批时限延长1年,即2009年1月1日至2009年12月31日期间继续审批符合条件纳税人的减免税申请。

具体规定主要有两项:一是符合条件的下岗失业人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧和氧吧外),减免税申请获得审批通过后,3年内可按每户每年8000元为免税限额,依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;二是对于服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩和氧吧外)、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体的新增加岗位中,当年新招用下岗失业人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,3年内按实际招用下岗失业人员的人数予以每人每年定额免税4000元的优惠。免税顺序为营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

 

但据记者了解,即使企业符合上述要求,可以享受免税优惠,其审批程序也是非常严格的。

二是巨额进场费是否按规定缴纳了营业税

从汪的举报看,秀水市场对每个商户要收取5万元的进场费,“总计近亿元,且没有交一分钱税款”。对此,秀水街方面并未否认,只称商户同意认可了。

 

那么进场费是一种什么性质的收入,是否应当依法纳税呢?对此,记者查阅了相关的资料发现,根据《国家税务总局关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税问题的通知》(国税发[2004]136号)规定,商业企业向供货方收取的与商品销售量、销售额无必然联系,且商业企业向供货方提供一定劳务的收入,例如进场费、广告促销费、上架费、展示费、管理费等,不属于平销返利,不冲减当期增值税进项税金,应按营业税的适用税目税率缴纳营业税。也就是说,如果秀水市场收取了进场费,就应该依法缴纳税款。

 

目前,秀水偷税事件仍在调查核实之中,我们将继续进行关注。

 

原文地址:http://club.youshang.com/4090/

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出自 金蝶友商网 友商社区

 



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