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抢单新捷径:政府ERP典范工程?(摘自《21世纪经济报导》)

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一条迟发了两个月的消息,折射出一家软件企业在南京某个ERP项目打单过程中的尴尬与微妙。
这条本应在2002年9月就发出的消息来自用友。文章大意是:2002年9月24日,用友与国电自动化研究所(江苏南瑞集团)下属的南瑞成套设备厂,携手中标南京市“典型制造业信息化示范工程项目”(以下简称南瑞项目)。
据称南京市科技局将在未来的几年内对该项目给予资金、政策等多种支持,将其打造成南京市电力自动化设备制造信息化“示范工程”。

一笔十拿九稳的政府拨款?
业内流传,这条消息在被隐而不发的两个月,其实是最终签订合同前用友与南瑞双方的“波折期”。
2002年初,用友就已经开始接触南瑞。经过几轮沟通,用友提出帮助南瑞申请南京市科技局“典型制造业信息化示范工程”项目拨款,以获得南瑞的ERP项目合同,双方并于2002年8月开始着手拟定该项目的标书。
然而,据南京用友集团的一位员工透露,用友与科技局和项目评审专家有相当紧密的沟通,所以从一开始就承诺南瑞获得政府项目拨款是“十拿九稳”。2002年9月,用友为南瑞申报了包含软、硬件共计200余万元人民币的信息化投资项目,其中用友牵涉到的子项占70余万元;整个项目共获40万元政府拨款。
项目核准后,南瑞的领导因为并不完全认同用友的ERP软件和实施水平,认为实施起来风险太大,反而对正式签订合同犹豫起来。
南瑞的想法是最好能够一方面保留政府拨款,一方面摆脱用友,另寻其他合作伙伴来实行企业的信息化项目。
中间的一个关键环节是,南京市科技局规定,示范工程项目批准后还需申报项目的双方再次核定,加盖各自企业公章方可使拨款生效。
为此用友千叮万嘱南京市科技局:如果用友不加盖公章,科技补贴项目千万不可发给南瑞;一方面又加紧催促南瑞及早与用友签约。
经过两个月的“波折期”,双方终于在11月底签约,出现了前文所描述的一幕。
当记者赶往位于南京南京江北高新技术开发区附近的南京南瑞成套设备厂求证其中内情时,碰巧南瑞厂的厂长外出。在电话中,他以项目刚刚开始,不方便透露细节为由,没有对业界的传闻置评。
用友南京分公司的季学庆总经理说,正确的程序应是企业本身向政府申请自已的信息化项目进入“典型工程”,而非用友。另外,某些销售人员在销售时引用的说法,也并非是用友正式的承诺。

政府项目中的非市场化因素
对该传闻中的另一方:政府的科技局,记者也进行了求证。
南京市科技局座落在一个幽静的小公园附近,环境十分优美。科技局高科技术办公室的陆剑峰科长十分热情地接待了记者。
在他的指引下,负责该方面工作的何建峰科员介绍说:南京市“5511”工程的具体意义是,在机电、纺织、轻工、化建、医药等5大产业集团内,实施50家制造信息化示范项目,着重推广应用10项制造业信息化技术,带动10家软件企业产业化。上文提到的“典型制造业信息化示范工程项目”就是在这个“5511工程”的内容之一,示范项目每年评选一次。2002年度,南京市科技局共拨出500万元,用于支持获选企业进行信息化建设。
据何建峰透露,原来南京市对于“5511”工程中的最后一个“1”的想法是倾向于扶持本地的软件企业,因而只有本地软件企业如金思维、新模式等参加的项目可以投标,获得政府的经费资助。而最近,由于“5511”工程已运行相当长一段时间日趋成熟,因而限制也不是那么严格。
这就意味着,国内的ERP软件企业,当然也包括南京用友,可以像金思维等南京本土公司一样,角逐政府拨款这块蛋糕。
何谈到,因为评选不是针对实际项目,而是对“项目计划”进行评定,也就无法制定严格的标准。
关于示范项目是否真的能起到示范的作用,“我们也只能通过企业自我评估和抽查来进行监督,”何说。据何介绍,目前抽查的企业比率在10%30%之间。
他自己也承认,其实科技局并没有一个固定的机制来监督企业运行信息化的实际效果,“以上做法和比例都没有明文规定,只是我们通常的做法。”


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